倾力打造的20xx年上海市公务员经管笔记(编辑修改稿)

倾力打造的20xx年上海市公务员经管笔记(编辑修改稿)内容摘要：

应对市场局势的背水一战。 不过，如果停留在对 ―行业自律价 ‖的协商串谋，未必就是走出窘境的正道良策。 在 6 月底的《新视点》中，学者对此已作了多方透析。 结合同期短文所载有关 ―消费者剩余 ‖的阐述，相互参照，反复咀嚼，又有一些新感受。 价格卡特尔 ，毕竟是市场经济的历史陈迹。 反不正当竞争 ，反行政性垄断，终将成为改革开放的发展主流。 涉及买卖行为的是广袤的供求格局。 对付内部协定达成的垄断，首先还是会从它们的内部私下突破。 比如，彩电零售标价仍然都是 4500元，而以某种优惠和折扣，最终有的却以 3888 元成交。 在批发环节也可仿此办理。 这样总有不止一个的顾客庆幸拣了 10 便宜，用百年前 A．马歇尔老夫子的语言，就是捞到一份 ―消费者剩余 ‖。 只不过，一旦捞不到这份 ―消费者剩余 ‖的顾客愤愤于 ―价格歧视 ‖， ―需求弹性 ‖将会拉大。 最终摧垮这种价格卡特尔又将成为买方的共识。 看得到的 ―消费者剩余 ‖转化成潜在顾客的预期收入，却助长了群体的徘徊观望、持币待购。 为了争取顾客，厂商在 ―产品差异化 ‖上下工夫，多功能、数字化，以期从新款式上为买方带来 ―消费者剩余 ‖。 不过，款式更新过快，顾客眼花缭乱，持币待购更多。 不是以低价向乡下扩展新用户，而是以高价向市里推销新产品，又碰到拥有几台彩电户―边际效益递减 ‖的困扰。 ―即将涨价 ‖信息的发布 只能激活于一时，机关算尽太聪明，吃亏的不久又转到卖方这一边。 让我们把视野转到服装百货。 临街地摊，时令夏装 1套标价 50元。 男士驻足，弯腰翻看；女友不顾，嗤之以鼻，于是二人挽手竟去。 来到精品时装公司，女友驻足端详模特，时令夏装 1 套的标价却是 500 元，于是男士慷慨解囊，以 480 元买回。 一个是标价 50 元愿出 50 元后来未买，一个是标价 500 元愿出 500 元后来只花 480 元成交，似乎是后者多出一份 ―消费者剩余 ‖。 转身得知，两处的货色并无差异，仅仅是后者采取了 ―价格加圈战略 ‖而已。 退货不成，佯作 镇定，只好以 ―一分钱一分货 ‖自我解嘲，借用 L． J． 萨维奇 的 ―最小遗憾标准 ‖，加大对到手夏装的心理评价，这就是以主观欲望满足程度计算 ―剩余 ‖正负的极大弹性范围。 或者认为： ―用高 定价 来弥补销售量少的亏损是陷入了一种恶性循环。 ‖这对正常运作的市场机制是真理，而对遭到扭曲的市场环境，还有待于观察与证明。 卖方结盟，买方观望，既可造成 ―消费者剩余 ‖的预期；卖方割肉，买方拒吃，又会丢掉 ―消费者剩余 ‖的享用；卖方愿打，买方愿挨，则将出现 ―消费者剩余 ‖的虚构。 尤其在请客、送礼、行贿的时候，购买者和消费者异位， ―消费者剩余 ‖往往错估到离奇的地步。 可怕的是，对正常运作市场原理的搬运，助长了对扭曲变态市场可靠程度的轻信。 供求双方的磨合固然是经济行为，却需要多方的帮忙不添乱，包括行政干预、法律制裁和道德基础的协同。 消费者剩余和生产者剩余 运用消费者剩余、生 产者剩余和 经济剩余 这些概念，我们可以分析政府干预市场（如规定价格上限和 价格下限 ）的影响。 消费者剩余衡量的是消费者在特定市场上购买产品或服务从中获得的收益。 生产者剩余衡量的是企业在特定市场上出售产品或服务从中获得的收益。 市场上的经济剩余指消费 者剩余加上生产者剩余之和。 正如我们将要看到的，当政府规定价格上限或价格下限时，市场上的经济剩余就会减少 —换言之，价格上限和价格下限减少了消费者和企业在市场上买卖从中获得的总收益。 要理解为什么是这样，我们需要了解消费者剩余和生产者剩余是如何决定的。 什么是消费者剩余 理论阐述 回顾以往的分析，把宽带市场发展的问题归结于 ―用户的需求不旺 ‖比较普遍 ，但是针对这个词 运营商 难以 制定细致的对策。 根据 IDC 中国最新的调研，全球的宽带市场的总体趋势是： 2020 年全球宽带接入用户数达到 亿。 从 2020 年到 2020 年保持至少 50%以上的迅速增长。 中国宽带市场呈现增长，但增长率正呈现不断下降的趋势，而这趋势将会继续延续，至 2020年将低于 10%。 这些数据无疑值得业界深思。 IDC 还就客户支出现状对中国的主要城市进行了调研，研究显示： 中国 用户在 宽带接入上的支出没有明显的增长，而客户支付意愿是影响宽带接入增长的瓶颈因素。 IDC 中国电信研究部高级分析师 杨峰 还进行了更深入的分析： ―我们把移动运营商和固网运营商做一个对比，根据运营商上市公司年报， 中国移动 与中国联通的增值业务收入相加 11 是 625 亿元，中国电信与中国网通的宽带服务收入（含宽带接入及相关应用收入）相加仅为356 亿元，后者存在巨大挖掘潜力。 我们以用户目前应用最广的音频视频服务为例，调研中超过 75%的用户不愿意为自己使用的宽带多媒体服务付费，还有曾经付费的用户放弃了付费服务。 因此，用户的付费意愿低下是掣肘宽带市场发展的重要因素。 ‖ 为何会出现支付意愿的 ―空洞 ‖。 因为现有宽带服务内容不能有力激发用户支付意愿。 目前，运营商已逐渐意识到这个问题，单纯依靠接入费不能拉动市场增长，宽带应用是最主要方向。 而如何打造高质量宽带应用还有待探索。 IDC 提出的更为细化的制约宽带市场发展的原因 —用户支付意愿的低下和将客户通信需求分成四个阶段的需求模型颇具意义。 当然，下一步业界会更加期待综合改善中国宽带用户支付意愿的策略建议。 所谓消费者剩余是指 消费者 消费一定数量的某种商品愿意支付的最高价格与这些商品的实际市场价格之间的差额。 马歇尔从 边际效用价值论 演绎出所谓 ―消费者剩余 ‖的概念。 范里安 提出了关于消费者剩余的几种计算方法。 消费者剩余是衡量消费者福利的重要指标，被广泛地作为一种分析工具来应用。 产业的 社会福利 等于消费者剩余加上生产者剩 余之和，或者等于总消费效用与生产成本之差。 1977 年 规模经济 引进一般均衡模型，推出了市场考虑最适度边际利润而社会考虑消费者剩余的结论。 一般认为，消费者剩余最大的条件是边际效用等于边际支出。 消费者的地位 生产 的唯一目的。 在市场经济中，生产、分配、交换、消费共同构成完整的社会生产过程。 生产的目的是消费，消费是 人类社会 延续和发展的必要条件。 法国 重农学派布阿吉 贝尔 认为： ―所谓富裕，不是别的，只是一种大量的消费，也就是说一种极大的财富。 ‖斯密 说：消费是一切生产的唯一目的，而生产者的利益，只在能促进消费者的利益时，才应当加以注意。 这一原则是完全自明的，简直用不着证明。 但在重商主义下，消费者的利益几乎都是为着生产者的利益而被牺牲了；这种主义似乎不把消费看作一切工商业的终极目的，而把生产看作工 商业的终极目的。 萨伊也认为： ―所有产品迟早总是拿来消费。 其实，生产它们完全是为消费。 ‖ 马歇尔指出： ―一切需要的最终调节者是消费暂的需要 ‖。 在市场经济条件下，供给导向型经济转化为 需求导向 ，而需求导向，首先是消费需求。 社会经济行为主体分为生产者和消费者两类。 消费者在社会经济生活中的地位是由现代社会分工 体系 引发并决定的。 消费者权益是现代 市场经济体制 的内在要求和必然产物。 豪斯曼 （ jerry. a. hausman）认为，社会利益主要由消 费者利益决定。 从经济学意义上来说，保护消费者权益集中体现在增加消费者剩余方面。 满足广大消费者的需要，增进他们的经济福利，是市场经济的根本要求。 欧盟《罗马条约》假定消费者是条约所要实现的经济目标的最终受益者。 市场经济的本质是 消费者主权 的经济。 这是因为：市场经济是人们的物质文化需要不断得到满足的经济；市场经济是消费需求导向型经济；市场经济是等价交换、平等竞争的经济。 在市场经济中， 消费者具有更大的发言权和影响力。 影响消费者剩余的主要因素 垄断的影响 西方经济学 认为，垄断导致产量减少、资源浪费和技术上的低效率。 垄断不仅使消费者剩余向生产者剩余转移，而且还涉及制造和竭力防止这类转移的成本。 处于垄断地位的企业作为谋求垄断利润的组织，必然造成较低产量和较高价格，使消费者剩余减少，并造成社会性损失。 这种福利损失也称无谓损失，是指实际收入的损失，或由于垄断 、关税、配额或其他破坏所引起的消费者剩余和生产者剩余的损失。 产业组织理论 给出了垄断定价导致社会福利 净损失 的证明。 12 政府规制的影响 政府规制一般都有维护公共利益的目标，但在实际过程中却往往偏离这一目标。 这主要是因为每一项规制措施出台的背后都 是多种力量博弈的结果。 奥尔森 提出了著名的 ―集团规模 ‖理论。 他认为，政府对某个产业的监管从设计到实施都首先从被监管对象的利益出发，并非从全民或公共利益出发。 依据 集体行动的逻辑 理论，规制政策以牺牲大集团的利益为代价而保护小集团的利益。 斯蒂格勒 提出 ―监管市场 ‖理论，认为所有的监管安排同样由需求和供给决定。 政府对产业的监管调控进程往往为少数存在利益相关性的企业所左右。 他认为，经济管制主要不是政府对公共需要的有效和仁慈的反应，而是行业中的一部分厂商利用政府权力为自己谋取利益的一种努力。 peltzman（ 1976）认为，产业部门比消费者更有积极性去影响政府 决策。 私人利益理论认为监管的存在是为了私人团体的利益，监管者本身也是自利的，他们在监管活动中会不断追求政治支持的最大化。 规制俘虏理论 认为，监管常常遭到被监管者的 ―捕获 ‖，意即监管常常为被监管者的利益服务。 佩兹曼认为，小的利益集团比大集团更容易组织，它们能比大集团表现出就某项规制政策的更强烈的 偏好。 由此，规制将倾向于保护小的利益集团，而以牺牲更大团体的利益为代价。 卡恩 （ kahn， 1988）以 美国 交通规制为例，论证了规制机构 越多导致规制效率越低的问题。 据 波斯纳 估计，政府用于民航业的管制成本一年大约占到该行业营业额的 20%。 寻租的影响 寻租与消费者剩余之间有内在的联系。 冯（ fung）分析了 ―对人为剩余的寻求 ‖，这部分剩余包括两个部分，其一是消费者剩余，其二是生产者剩余（ fung， 1987）。 parente 和 prescott研究发现，如果要素提供者合作成为下游厂商的垄断供给者，使均衡产出是应 用较差的技术以较低的效率实现，将使穷国相对更穷，而消除垄断权力会使相关行业的 国内生产总值 提高2 倍以上。 在转型时期，中国国有企业存在政企合一的特殊现象，政府、厂商和消费者三方满意的均衡点是找不到的，而几乎所有的成本都由消费者承担。 税收的影响 不合理的税制会导致消费者剩余的减少。 超额负担问题是西方财政理论中最古老的问题之一，杜标特（ j. dupuit）在 1844 年的著作中已 经进行了论述。 到 20 世纪初，西方财税理论界开始用马歇尔的基数效用理论来分析超额负担问题，从而形成了所谓的马歇尔式超额负担理论。 其核心是以消费者剩余理论为基础，说明课税扭曲了被课税商品与其他商品的消费选择，并由此造成超额负担。 阿诺德 c哈伯格在《公司所得税的归宿》（ 1962 年）中提出了―三角形 ‖超额负担理论，并进行数理推导，得出了在线性需求曲线条件下测定超额负担的计算公式。 国际贸易和关税的影响 一个国家不一定能真正从贸易中受益。 一般认为，国际贸易可以促进竞争，增加商品和服务的可选性，从而使消费者受益。 如果消费者从国外企业所生产的产品中得到的利益大于国内生产者所遭受的损失，即国内消费者剩余的增加大于国内生产者剩余的减少，那么进行贸易就是有利的。 通过贸易自由化，一个国家可以获得本国由于资源或技术限制而无法生产的产品，从而可以提高国内 福利水平。 进口税变化对消费者剩余、生产者剩余和社会福利的损益均有影响。 brander 和 spencer 开创了战略性进口贸易政策的研究。 他们假设生 产完全替代品的一本国企业与一个 外国企业 在本国市场上进行竞争，则关税一般会提高本国福利。 但在配额下，政府把进口特许权发放给某些厂商，使其获取高额利润。 由于进口数量下降，商品价格提高，消费者剩余的减少大于厂商超额利润与政府收入之和，从而出现 净福利 损失。 还有学者认为，在贸易政策中，关税设置本质上是损人利己的，它违背了 帕累托标准 ，从而导致国际贸易整体上的效率损失。 产权制度的影响 13 产权制度对消费者剩余是有影响的。 诺思 认为，国家是一个带有歧视性的垄断者组织，它不可能超越各种社会利益集团 而追求整个社会福利的最大化和始终为社会提供有效的产权， ―即使对历史和当代世界作一般的考察，也可以清楚地看到 ‗无效率 ‘的产权是常态而非偶然。 ‖在中国， 企业产权 扭曲度变动的 福利效应 与它是否会导致恶性竞争定价有关。 由于国有企业产权结构扭曲，使消费 者行为约束弱化，消费者行为约束是 ―软约束 ‖。 有人认为，没有理由认为，与私有产权相比，公有产权在资源配置方面一定足无效的。 一般情况下，私有产权的高效性主要表现为所有者剩余的最大化，但它往往会侵蚀资源的其他剩余，比如劳动者剩余或消费者剩余。 消费者剩余最大化的措施。 市场经济是一种政府、厂商、消费者共同参与市场运行的经济体系。 由于存在市场失灵，政府的管制和干预是必要的。 福利经济学 认为，政府代表 社会公共利益 ，其基本职能是实现社会福利最大化。 根据消费者剩余理论，政府规制是为了增加消费者剩余。 因此，政府规制要注意以下几个方面：（ 1）消费者利益应是政府规制政策的目标。 在市场经济条件下，政府的效用函数目标应是在实现社会福利最大化前提。