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1．性质上的区别。 不起诉决定书，大部分是被告人的行为不构成犯罪。 即使是属于《刑事诉讼法》第 15条所规定的六种情况，其中还有一种，即该条第 1项所规定的 “ 情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的 ” ，仍然属于不构成犯罪的范围。 而免予起诉决定书则肯定 2．适用法律上的 区别。 不起诉决定书主要适用刑事诉讼法，而免予起诉决定书主要适 最高人民检察院制定的《人民检察院刑事诉讼法律文书格式

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本宗旨。 党的性质和宗旨要求共产党人的一切言论和行动，必须以合乎最广大人民群众的最大利益，为最广大人民群众所拥护为最高标准。 反腐倡廉就是要促进广大党员干部做到勤政、廉政，努力为人民办实事、办好事，就是要坚决纠正损害群众利益的不正之风，更好地维护人民群众的利益。 旗帜鲜明地反对腐败，是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的条件。 胡锦涛同志指出，反腐倡廉能力，是党的执政能力的重要体现